“议”是唐朝官府公文的一种，主要是臣下有重大国事向君王论说事理，表示意见所采用，陆瑾这封《上天皇调粮入关中议》，自然是有重要意见向天皇天后禀告。
上官婉儿心知陆瑾乃是沉稳从容的性格，若非重大事项，绝对不会冒然奏议。
而且更为值得奇怪的是，陆瑾在公文中并没有言及他太府寺少卿、检校东市令的身份，而是以驸马都尉之名进行奏议，所以这份奏议并没有经过政事堂，而是就这么摆在了上官婉儿的案头，他究竟包含的何等心思？
想着想着，上官婉儿黛眉愈皱愈深，压抑住心头的好奇心认真的看了起来。
不知过了多久，上官婉儿才从这封奏议上收回了视线，略微琢磨了一下陆瑾上奏天子陈述的事情，一时间不禁有些发怔。
今年关中大旱上官婉儿自然是知道的，她也知道目前关中各州郡存粮不多的事实，但却没想到情况已经如此严重。
根据陆瑾所言，目前关中六百万人口每月须得粮食三百六十万石，而关中各县正仓、义仓存粮数，仅仅只得三十万石，再算上朝廷每月调运的一百二十万石粮食，每月粮食供应缺口竟在两百万石左右。
两百万石！这是一个骇然听闻的数字，若是一旦发生了抢购粮食的慌乱，肯定立即就会引起大乱。
不过现在还好有民间粮商调运粮食进入关中，堪堪弥补了这两百万石的缺口，使得供求勉强维持着平衡。
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